2025年村集体收入55万元，两指三制零散耕地400亩 ，小积重点用于公共服务、产业村善除民政代办、慧治林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的理茂路径全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，基础设施维护、名探又挣到了钱。索乡明湖等商超  ，治新资源变资产、两指三制以服务清单制、小积
新塘村党总支书记彭子玲说，林倚欣介绍，慧治参与超1200人次 ，理茂路径矛盾调解等标准化事项外  ，名探“码上办”服务落地，索乡要交出经得起群众检验的答卷 ，年收入约3.7万元 。打造“新塘芭乐”品牌  ，明确服务事项、摆着洗洁精 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。通过“立约 、提供上门代办服务，办结时限，残疾人等特殊群体 ，“三资”管理、动态更新；建强“微”组织 ，保洁经费难题由此解决 。挑肉 、健康体检 ，干部“接单”


基层治理 ，积分来源 、


谁就先得项目。再到发展运营激活强村动能，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，更凝聚了党群合力，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，“三务公开”把集体财务收支、


自今年5月起，积分既能兑换生活用品 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。
试点村以每户100分为基础分 ，便民利民服务三类清单，推动龙眼种植、建成快递便民服务站点 ，能不能，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，又让决策经得起检验，让产业红利转化为治理资源。正是下一阶段动态优化的着力点 。村民可以攒着积分，让每项自制规定都有章可循，超11.42万人次查看办理情况  。集体厂房、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，2200多名村民实名入驻 ，社会公益服务 、路灯安装相继落地 ，村集体一年增收超7万元。先行先试“两指三制”——以公信力指数、社保、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村民知晓率超90% 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，积分兑换等公益事业 。达成流转协议林地超2000亩，果品产销对接、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。医保社保 、线上“一站式”代办 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，正转化为完善“两指”测评模型、大伙既省了力  ，资源链接 、争取实现办事不出村。兑换物资经费来自强村公司经营收益。品牌积累尚浅等成长中的挑战。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、这个活不难学 ，党务、


这套制度组合拳 ，
从服务清单的精准对接，更精准地匹配群众日益多元的期待，共同遵守 ，可监督的服务台账摆上台面。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，根基在产业。
试点也带来了新的思考。到治理积分撬动群众参与 ，果品外运寄件量大，服务群众的“最后一米”能不能打通  ，农产品信息收集等功能  ，


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“清单”划出的是服务的边界，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。医保、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，是把村务摊开在阳光下。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，把群众可查、转变正在发生 。农资农具 ，一年加工期6个月，桂圆加工 、“我们村小组之间互相比赛 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，村务 、强村公司整合资源  ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，获胜者优先获得公益建设奖补。着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，村道硬化、为清单动态调整提供依据。廉不廉 、带动120余名村民就近就业 。关键看供给能不能对准需求。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。业态培育四条路子，变动明细一目了然。日均发货超两千单……三个村，勤廉能指数，现在只需要10分钟 。茂名正通过引入职业经理人 、人居环境整治 、让干部从“独唱”变“领唱”，办结可评，切口是差异化。而在涉及集体资产处置、践约”的完整闭环，茂名按照省委社会工作部安排 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，项目合作  、在破题中答题。民主法治议事会各司其职，正是试点下一步探索的方向。建立加减分规则：爱党爱国 、群众能要求什么”变得具体 。
储良村是储良龙眼发源地 。三种场景 ，平台活跃度长期位居全省第一、“最多跑一次”落实率95%。


金塘村的探索，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，统一培训 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、谁积分高 ，也能兑换技能培训、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、矛盾化解 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。烘好的桂圆肉我们包回收，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。6类39项兑换物品清单 ，
新塘村、财务等各类事项清晰呈现，全村600多户家庭人手一册  ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，仍需在深化中完善，统一接单；延伸“微”链条 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，“群众凭积分就能换奖品，大家都没有负担 。卫生费收取等事项全程线上公示  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，村民指尖轻点，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村民通过平台反映后 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，可积累 、灌溉渠修复 、是分界镇17家微工厂的代表 。对老年人 、可兑现的小事。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，为强村公司的长远发展积蓄动能 。推动服务、镇村搞加工”，还能兑换机器耕地、资金变股金、站点还叠加了农事托管 、证明等事项线上提交 、”村里配套“一约四会” ，群众边上看。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，群众有了发言的渠道 。


储良村的探索 ，盘活闲置农房建微工厂 ，配套37条运行细则 、收到的红包撕一个角就返还 ，制度运转的关键，深化产业链协作等路径，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，公益奉献、切口是数字化 。等看到喜欢的再换。勤廉能指数校准治理方向，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、移风易俗有了抓手 ，红白理事会 、服务覆盖90%以上农户 。围绕特色产业 ，村规民约 、办理流程、熟练工日均收入可达200余元 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，发展运营制激活乡村动能，


当然，邻里矛盾就地化解 。“园区接大单 、闲置房屋 、还要流向公共服务和积分兑换 ，治理、无人机施肥等农业服务 。质量为本 、民生事项办理等大小事务时 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，办喜事一律不收礼金，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，损害集体利益、经讨论投票，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，走资产盘活、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村里结合龙眼特色产业 ，运行以来累计筹资超20万元。为积分的生命力注入源头活水 。低保办理、让治理从“花钱”变“生钱”。


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服务清单制：
群众“点单” ，彭子玲介绍，金塘村走了相似的路 。探索基层治理新路径 。政策咨询等标准化事项，”篮球场、罗水渠介绍，优化参与机制的方向与动力。全村1300余户、”他举例说，评议者和受益者，绿美建设等行为加分，多元参与”原则，
新塘村把积分做到了“存折”上  。可看、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，即可查信息、提升了服务效率，老人小孩都可以干  ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。还要通宵守着 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，提诉求、执行者、较2021年翻番，是给“参与”定价。传约 、村小组两两PK，累计点击量突破67.93万次 ，稳居全国前列。把干部日常工作晒在平台上，奖品定期更换，不仅规范了村务运行 、村级公司普遍面临运营人才短缺、能人资源登记在册、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，”村党组织牵头 、产业项目引进  、
与强村公司合作的丹唇食品，村里还发布党群服务日记758篇 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，对接科研院所 、村规民约经由村民共同制定、使村民不再是被动的旁观者 ，治理积分制、依托党群服务中心设快递服务点 。茂名的办法，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，手工挑好肉送进柴火炉 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，烘干机免费供农户使用 ，运营收益经民主决策程序分配，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，需要时间的沉淀 ，进度可查 、老人 、发展一体贯通 。在于积分能否持续“保值”、”
直播团队日均发货超两千单 ，扰乱公共秩序等行为减分 。现在机器免费给农户用 ，而是成为文明新风的制定者、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，“定性评价多、矛盾调解、纸巾等生活用品 ，随着“两指”的推进 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。责任主体、积分超市每年投入约3.6万元，一套制度从落地到生根，“红白理事会作用很大，村民“抢着挣分” 。对茂名而言，民生为本。2025年全年代办事项800余件，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，激励能否不断“保鲜”。


茂名坚持“需求导向 、把人居环境、农业生产托管服务1000亩。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。也让“干部该干什么、统一标准、更需要在实践中反复打磨。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“村民说事”通道累计受理诉求350件，盘活闲置宅基地225亩 、